威立雅与兰州水厂的前世今生

　　来源：红歌会网 作者：记者

　　法国威立雅水务集团是全球最大的三大水务集团之一，据集团提供的数据，其在全球拥有11个研发中心，拥有8万名雇员，为世界100多个国家提供服务，2003年该集团的营业收入为113亿欧元。

　2007年1月，法国威立雅水务同位于黄河之滨的甘肃兰州供水公司签订合同。通过国际投标，该合同受让45%的股份给市政供水公司。

　　法国威立雅公司在收购兰州供水集团之后，除了名字换成了之外，取水、处理水的绝大部分设施，都是2007年公司被收购以前的资产，有的还保持着20世纪50年代修建时的模样，办公楼和楼内的装修也是以前的样子。

　　然而，正是这家没有变化的公司，在合资后的第二年，就提出目前水价低于供水成本，申请水价上浮49%。事实上，从两年前威立雅公司与兰州市国资委签下合同的那一刻起，水价上调已经成为这个城市的宿命。业内人士都表示，涨价已定，目前只是每吨涨3毛还是涨4毛的问题了。

　　住建部政策法规司副司长徐宗威表示，2～3年前蜂拥的高溢价转让水务资产行为，如今到了“秋后算账”的时候。”

　　那你当初为什么签这种合同呢?

　　我就把整个合同拿出来看了一下，我们发现当时有3家公司报价，威立雅报价17亿元购买兰州水务公司。在他的竞争对手中，中法水务只报价4.5亿元，首创水务报价2.8亿元。威立雅的报价是他们的好几倍，这么高的天价，难道人家不想赚回来吗?你怎么敢卖呢?你以为是在卖土地呀?

　　兰州供水集团的净资产是9.5亿元，卖掉45%的股权就是4.27亿元，也就是说威立雅的报价是他所卖净资产的4倍的溢价。

　　威立雅在2002年就以净资产3倍的溢价收购了上海浦东自来水公司50%的股权，随即展开了对深圳、北京、成都、天津、昆明、呼和浩特等地水务项目的投资，其中17.1亿元高价获得了兰州供水45%的股权。更是引发了广泛的关注，那么高溢价的收购到底给兰州带来了什么呢?

　　法国公司到国外的收购都是政府行为，你晓得吗?那都是国家的战略。

　　我们允许家乐福到中国来设超市，可是你去法国开个超市是不可以的。只要中国人在法国开超市超过300平米的话，必须经过法国中央政府的批准。因为法国人、美国人把零售行业当作一种战略性行业，更何况水、电、天然气。我们为什么让他们这样进来呢?

　　因为我们不懂游戏规则。威立雅花了17亿购买我们的水厂，签的合同有什么埋伏呢?

　　第一， 规定了一个水价上涨的公式。而且我突然发现这个公式跟成本无关，你生产的1立方米的水成本是5毛钱，如果涨到6毛钱的话，你加价我还理解，因为成本上升了。

　　可是兰州水价必须根据当地的物价水平(CPI)和收入水平上调，而不是根据成本。我们之所以知道，是因为威立雅在舆论的压力下非常气愤的公布了这个公式。按照这个条款，兰州市必须涨价，否则萨克奇就要打电话。

　　第二， 兰州供水集团的土地本来要卖8.37亿元的，但是兰州市政府考虑再三，为了不增加老百姓的负担，决定不将其计入转让资产。也就是说免费给他，免费把价值8.37亿元的土地送给威立雅。

　　第三， 兰州市供水设施改善前，改造的潜力很大。因为兰州市工业用水和生活用水没有分开，而且整个兰州市的管网漏损率高达50%以上，水一半都流掉了。

　　工业用水对水的品质要求是很低的，他就是为了冷却机器，即使脏水也无所谓。但是由于兰州市没有把工业用水和生活用水分开，因此工业用水还是用自来水。

　　而且威立雅不负责维修供水网络，他只干一件事，就是什么都不干，只需要根据物价和收入水平随时调水价。整个兰州市这么大的水网他不改，按照合同规定，最贵的一块由兰州市政府去做。如果兰州市市政府要威立雅去做的话，威立雅说所有改造网络的成本全部反映在水价上。那兰州市政府压力就大了，这样的话水价要翻两三翻了。所以兰州市政府只好像小媳妇一样忍气吞声，自己全干了。威立雅干什么呢?他只赚钱。

　　按照郎教授的算法，兰州水务公司市场价值19亿元，我们以17亿元就卖掉了，也就是说如果从股票市场上买的话需要19亿元。虽然和净资产相比是4倍的溢价，可是威立雅17亿的价格还是达不到市场价值，比市场价格便宜2亿元。而且兰州市政府又免费送给威立雅价值8.37亿的土地使用权，转让后的水价还要根着收入和物价水平来上调，否则兰州市就违约。

　　如果违约的话，威立雅会打着法国中央政府的旗号，到处起诉兰州市政府，把钱要回来。而且我们发现转让出去的都是盈利的业务，真正需要投资建设的管网，要么兰州市政府自己做，要么就以涨水价的方式补贴给威立雅。

　　两年前签的合同到今天，水价没少涨，可是威立雅既没有投资建设水管网络，也没有引入新的技术，专家也没有过来，专业经理也没有聘请，整个企业原班人马一点没变，只是财务报表做了不少功夫。利润表面上透过会计操纵亏损了，所以要求涨价，至于为什么亏损了，成本怎么核算的，威立雅悍然拒绝调查。

　　当然，威立雅又说你不涨价没有关系，兰州市政府必须再把水厂买回去。而且必须以威立雅所提供的资产负债表来谈价格，至于资产负债表是怎么算的，威立雅悍然拒绝透露。