更改

分权的目的是相互制衡，相互制衡如同竞争，可以良性相互制衡，相互监督，共同发展；也可以恶性相互制衡，各自为政，相互扯皮。

分权在实际中的运用就是弱化政府的作用，极致的分权是一切权力归社会，实现无政府主义。现在西方流行的三权分立，还有孙中山提出的五权分立，是运用分权的权力制衡的原理。现代市场经济的大市场，小政府，就是分权理论中弱化政府的运用。

没有完美的制度，只有不断去完美制度的人。